اليابان تُضيّق دعم الطاقة الشمسية ليقتصر على الأسطح ومواقف السيارات والأراضي العامة

اقترحت وكالة الموارد الطبيعية والطاقة اليابانية (ANRE) أربع فئات من مشاريع الطاقة الشمسية التجارية ستظل مؤهلة للحصول على دعم تعرفة التغذية (FIT) وعلاوة التغذية (FIP) بعد أبريل 2027، حين تُنهي الحكومة الدعم الشامل لمحطات الطاقة الشمسية التجارية المقامة على الأرض مباشرة. ويمثّل هذا المقترح، المقدَّم إلى لجنة فرعية تابعة لوزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة (METI)، الخطوة التالية في تحول سياسي وافقت عليه طوكيو في ديسمبر 2025 للتخلص التدريجي من دعم الطاقة الشمسية في الحقول المفتوحة لصالح مشاريع تُعتبر أكثر توافقًا مع استخدامات الأراضي المحلية.

وبموجب الخطة، سيقتصر استمرار الدعم على: المنشآت الشمسية المقامة على أراضٍ تملكها وتديرها الحكومة المركزية أو المحلية؛ والمشاريع الواقعة ضمن مناطق بلدية لتعزيز الطاقة المتجددة ولديها خطة معتمدة لإزالة الكربون؛ ومواقف السيارات المزودة بأسقف شمسية (solar carports)؛ والألواح المدمجة في البنية التحتية العامة مثل المطارات والطرق والسكك الحديدية والموانئ. وخارج هذه الفئات الأربع، لن تعود مشاريع الطاقة الشمسية التجارية الجديدة المقامة على الأرض بقدرة 10 كيلوواط فأكثر مؤهلة لمدفوعات FIT أو FIP بعد دخول القاعدة حيز التنفيذ.

ما استُبعد من الدعم

رفضت ANRE استمرار الدعم لعدة فئات كان المطورون يطالبون بها، منها المشاريع المقامة في المناطق الصناعية والأراضي الزراعية المهجورة وملاعب الغولف السابقة. أما المشاريع الزراعية الشمسية (agrivoltaics) — الألواح الشمسية المقامة فوق أراضٍ زراعية نشطة — فلم تُرفض كليًا، بل أُجِّل البت فيها إلى حين انتهاء وزارة الزراعة اليابانية من وضع قواعد منفصلة لاستخدام الأراضي، ما يترك أهليتها ضمن النظام اللاحق لعام 2027 غير محسومة حتى الآن.

المعدلات لم تُحدَّد بعد

لم تحدد اللجنة الفرعية بعد معدلات FIT/FIP أو فترات الدعم للفئات الأربع التي ستستمر، ومن المتوقع أن تُحسم هذه التفاصيل بين أكتوبر ويناير، على أن تصدر التفاصيل النهائية بحلول فبراير أو مارس 2027 قبل بدء السنة المالية الجديدة. وهذا يترك المطورين الذين يخططون لمشاريع ضمن الفئات المؤهلة دون يقين بشأن التسعير لعدة أشهر إضافية، رغم وضوح التوجه السياسي العام الآن.

لماذا تُضيّق اليابان نطاق الدعم

تأتي هذه الخطوة بعد سنوات من الاحتكاك حول محطات الطاقة الشمسية الكبيرة المقامة على تلال مُزالة الغطاء النباتي وأراضٍ زراعية، والتي واجهت معارضة محلية بسبب مخاطر الانهيارات الأرضية وإزالة الغابات وفقدان الأراضي الزراعية، في وقت لا تزال فيه اليابان تعتمد على الطاقة الشمسية للمساعدة في تحقيق أهدافها للطاقة المتجددة لعام 2030. فبتوجيه الدعم نحو الأسطح ومواقف السيارات والبنية التحتية العامة، يراهن المنظمون على إمكانية مواصلة إضافة قدرة شمسية — خصوصًا في بلد محدود المساحة يصعب فيه تأمين مواقع واسعة النطاق — دون الدخول في نزاعات استخدام الأراضي التي تسببت بها المحطات الأرضية. وتعمل اليابان بشكل منفصل على تشديد جوانب أخرى من توسعها في الطاقة النظيفة: إذ تحرّك مشغّل الشبكة OCCTO هذا الشهر لتشديد قواعد الربط الشبكي بعد أن تضخّمت قائمة انتظار ربط تخزين البطاريات إلى 172 غيغاواط من المشاريع المقترحة، في إشارة إلى أن مطوري الطاقة الشمسية والتخزين على حد سواء باتوا يصطدمون بحدود قدرة الشبكة اليابانية على استيعاب قدرة جديدة بالسرعة المطلوبة.

ماذا يعني ذلك للمطورين

سيتعيّن على مطوري المشاريع الشمسية الأرضية الكبرى الذين لا يملكون صلة بأراضٍ عامة أو مواقف سيارات أو بنية تحتية، متابعة مشاريعهم كمحطات تجارية تبيع في السوق الجملة أو عبر اتفاقيات شراء طاقة للشركات (PPA)، بدلًا من الاعتماد على FIT/FIP — وهو تحول يعكس مسارات خفض الدعم الجارية فعليًا في عدة أسواق أوروبية للطاقة الشمسية. ويُتوقع أن تحافظ المشاريع المعتمدة بالفعل قبل دخول القاعدة حيز التنفيذ على شروطها الحالية، إلا أن ANRE لم تُصدر بعد إرشادات انتقالية للمشاريع التي كانت قيد إجراءات الترخيص وقت التغيير.

المصادر

• pv magazine، “Japan proposes four categories for priority commercial solar support”، 6 أكتوبر 2026 — الفئات الأربع، الفئات المرفوضة، الجدول الزمني لتحديد المعدلات.
• محاضر اللجنة الفرعية لوكالة الموارد الطبيعية والطاقة اليابانية (ANRE) التابعة لـMETI، كما وردت في تقرير pv magazine — الخلفية السياسية وقرار ديسمبر 2025.

صورة تعبيرية. الصورة: Dr. Chinchu C., CC BY 4.0, via Wikimedia Commons — source