FERC ترفض جوهر خطة PJM لربط مراكز البيانات بالشبكة

رفضت الهيئة الفدرالية الأمريكية لتنظيم الطاقة (FERC) الجزء الجوهري من خطة طرحتها شركة PJM Interconnection، أكبر مُشغّل للشبكة الكهربائية في الولايات المتحدة، كانت تهدف إلى تسريع ربط مراكز البيانات وغيرها من المستهلكين الكبار بشبكتها التي تغطي 13 ولاية. القرار الصادر في 9 أكتوبر استهدف تحديدًا إطار “خدمة كفاية الموارد المؤقتة” (IRAS) الذي كان سيسمح للأحمال الكبيرة الجديدة بالاتصال بالشبكة دون تأمين قدرة توليد جديدة معادلة مسبقًا، في مقابل موافقتها على فصل التغذية عنها قبل وقوع أي أزمة في الشبكة.

كما رفضت الهيئة أحكام PJM المرافقة الخاصة بـ”إحضار قدرتك الجديدة الخاصة” (BYONC). ورأت الهيئة أن إطار IRAS يتجاوز إلى صلاحيات محفوظة للجهات التنظيمية في الولايات: فبعض أحكامه تفرض التزامات مباشرة على العملاء الكبار الجدد، وتحدد أي عملاء التجزئة سيُفصل عنهم التيار أولاً، وتُقيم هيكل تعويض يُشكّل في نظر الهيئة تسعيرًا فعليًا لأسعار التجزئة. وجاء في قرار الهيئة أن “للولايات دورًا محوريًا في مواجهة هذا التحدي”، مضيفة أنها “تشجّع بقوة الولايات على مواصلة عملها المهم في هذه القضية”.

ما نجا من القرار

لم يُرفض كل ما تضمنه طلب PJM. فقد وافقت الهيئة على تعريف الشركة المقترح لـ”الحمل الكبير” وعلى خطتها لسجل خاص بالأحمال الكبيرة يتتبع موقع المنشأة وجدول زيادة استهلاكها التدريجي وحجم القدرة التي أمّنتها مسبقًا وتفاصيل تشغيلية أخرى. وقال المتحدث باسم PJM جيفري شيلدز إن الشركة تدرس القرار وتعتزم تقديم طلب جديد يلبي شروط الهيئة مع “احترام مبدأ عدم تحميل عملاء الكهرباء الحاليين أعباءً غير عادلة” ومراعاة الدور الذي حددته الهيئة للولايات. ولم تحدد PJM جدولًا زمنيًا لتقديم طلب معدّل.

مفوض مؤيد للقرار يذهب إلى أبعد منه

أيد المفوض ديفيد روزنر نتيجة القرار، لكنه كتب رأيًا منفصلاً يحذّر من خطر في الطريقة التي صاغت بها PJM خطتها المرفوضة. وقال إن استثناء الأحمال المرتبطة عبر IRAS من منحنى الطلب المستخدم في مزاد قدرة PJM قد يشوّه السوق، لأن منطقة PJM “تملك قدرة أكثر من كافية بينما تتخلى المنطقة عن آلاف الميغاواطات”. وأضاف روزنر أن مراكز البيانات غير الحيوية ينبغي أن تُفصل عنها التغذية قبل المنازل والأعمال العادية في حال وقوع أزمة في الشبكة، لكن الولايات، لا PJM وحدها، هي من ينبغي أن تحدد أولويات هذا الفصل، وبعد استنفاد خيارات الاستجابة الطوعية للطلب فقط.

لماذا يسعى مشغلو الشبكات لحل هذه المعضلة

يعكس سعي PJM إلى منتج ربط سريع حجم الطابور المتراكم خلفها: مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي والحوسبة السحابية، وبعضها بحجم غيغاواط كامل، تطلب الربط بالشبكة بوتيرة أسرع من إنشاء أو ترخيص محطات توليد جديدة، وهو نمط يظهر أيضًا في أسواق أمريكية أخرى، من بينها القدرة الغازية التي تبنيها Black Hills Corp. لمركز بيانات تابع لغوغل في وايومنغ، واتفاقية AEP لشراء ما يصل إلى 1.6 غيغاواط من مولدات Mainspring. وفي يوليو، بلغ سعر قدرة PJM لسنة التسليم 2026-2027 الحد التنظيمي الأقصى البالغ 325 دولارًا لكل ميغاواط-يوم، فيما توقّع المُشغّل عجزًا في القدرة قدره 6.8 غيغاواط لسنة التسليم 2028-2029. وضغطت وزارة الطاقة الأمريكية على PJM بشأن حماية المستهلكين من الأحمال الكبيرة قبل يوم واحد فقط من قرار IRAS، ولم يكن هذا أول تدخل من الهيئة بهذا الشأن؛ فقد رفضت الهيئة قبل نحو خمسة أسابيع عناصر أساسية من مزاد الشراء الاحتياطي للقدرة الذي اقترحته PJM. وتوجّه بعض المنتجين مباشرة إلى مطوري مراكز البيانات لعقد اتفاقيات تزويد طويلة الأجل، منها عرض القرض الفدرالي الذي تدعمه الحكومة لتحديث محطتين نوويتين تابعتين لـVistra في بنسلفانيا وأوهايو واتفاقية Black Hills بقيمة 1.8 مليار دولار مع غوغل للغاز والشبكة الصغيرة.

رد فعل السوق يُشير إلى أسعار أعلى لفترة أطول

قال محللون في Jefferies إن القرار من المرجّح أن يُبقي أسعار قدرة PJM مرتفعة لفترة أطول، وهو ما يخدم مصالح منتجي الكهرباء المستقلين الذين يملكون قدرة توليد قائمة فعلاً في السوق، وذكروا من بينهم Constellation Energy وNRG Energy وTalen Energy وVistra. وأضاف Jefferies أن نسخة معدّلة من إطار الأحمال الكبيرة لدى PJM قد تظهر مجددًا، ومن الأرجح أن تقودها ولايات منفردة لا PJM نفسها، مع اعتبار أوهايو وبنسلفانيا، اللتين تستضيفان توسعًا كبيرًا في مراكز البيانات، أكثر الولايات ترجيحًا للتحرك أولًا.

المصادر

• إيثان هاولاند، “FERC rejects PJM’s plan for connecting data centers, says it intrudes on state authority”، Utility Dive، 12 أكتوبر 2026 — utilitydive.com (ملخص القرار، الاقتباسات، تحليل Jefferies للسوق).
• الهيئة الفدرالية لتنظيم الطاقة، قرار بشأن طلب PJM لربط الأحمال الكبيرة، رقم الوصول في نظام eLibrary 20261009-3055، صادر في 9 أكتوبر 2026 — ferc.gov (القرار الرسمي؛ رفض IRAS وBYONC، والموافقة على تعريف الحمل الكبير وسجله).

صورة تعبيرية. الصورة: NOIRLab/NSF/AURA/T. Slovinský, CC BY 4.0, via Wikimedia Commons — source